習近平總書(shū)記強調，要切實(shí)履行維護國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責任。山西要堅決扛牢“四個(gè)安全”重大政治責任，在服務(wù)大局中加快轉型步伐。

深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，依法合規釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加快5G智慧礦山建設，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運文章，推動(dòng)煤電節能降碳改造，加快非常規天然氣增儲上產(chǎn)，積極發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升對國家能源安全的支撐保障能力。堅持農業(yè)特優(yōu)發(fā)展方向，落實(shí)穩糧保供責任，堅決守住耕地紅線(xiàn)，推進(jìn)種業(yè)振興，發(fā)展有機旱作農業(yè)和現代畜牧業(yè)，擴大設施農業(yè)規模，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。有序推進(jìn)碳達峰山西行動(dòng)，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。推動(dòng)資源型經(jīng)濟轉型，圍繞傳統產(chǎn)業(yè)轉型、制造業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快建鏈延鏈補鏈強鏈。

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3月7日，《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)全國人大代表 、山西省人民政府省長(cháng)藍佛安的署名文章——

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完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

加快轉型發(fā)展蹚新路步伐

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習近平總書(shū)記1月26日至27日親臨山西考察調研。這是習近平總書(shū)記五年來(lái)第三次親臨山西考察指導，三晉人民再次受到極大鼓舞。全省上下牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅決扛起保障國家能源安全政治責任，堅定不移深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，在服務(wù)國家大局中扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和山西行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型，加快轉型發(fā)展蹚新路步伐。

以踐行“兩個(gè)維護”的政治擔當，堅定扛起保障國家能源安全重大使命
　　能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )長(cháng)治久安至關(guān)重要。山西煤炭資源豐富，含煤面積約占全省總面積的40%，探明儲量約占全國的1/3，煤種全、煤質(zhì)優(yōu)，保障國家能源資源供應是山西義不容辭的責任。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，山西煤炭產(chǎn)能達到13.6億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)75%，發(fā)電總裝機容量達到11591萬(wàn)千瓦。新中國成立以來(lái)，山西煤炭產(chǎn)量累計達225億噸，外調出省煤炭150億噸左右，凈輸出電量1.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，為保障國家能源安全、支援國家現代化建設作出了重大貢獻。特別是每當遇到雨雪冰凍災害或地區能源供應緊張的緊急關(guān)頭，山西總是第一時(shí)間響應黨中央號召，聞令而動(dòng)、沖鋒在前，服務(wù)大局、奉獻擔當，努力做到多供一噸煤、多發(fā)一度電、多暖一方人。2021年，面對部分地區能源供應緊張、出現拉閘限電的狀況，省委省政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，站在講政治、講大局、講貢獻的高度，強化能源大省的使命擔當，明確提出穩定保障能源生產(chǎn)、穩定保障電煤供應、穩定保障發(fā)電供電，不準拉閘限電、不準搞一刀切、不準隨意提價(jià)的“三穩”“三不準”能源保供要求，合理組織生產(chǎn)，增加資源供給，組織中長(cháng)期合同對接簽訂、兌現，抓好運力調配銜接，全力以赴做好能源供應保障。2021年下半年，全省每月煤炭產(chǎn)量均在1億噸以上，全年煤炭產(chǎn)量11.93億噸，增長(cháng)10.5%。向16個(gè)省區市發(fā)送電煤4356萬(wàn)噸，圓滿(mǎn)完成國家下達的保供任務(wù)。全力穩定和擴大電力外送，重點(diǎn)對接京津冀地區，保障首都用電安全。山西以實(shí)際行動(dòng)，踐行了習近平總書(shū)記“能源的飯碗必須端在自己手里”的重大要求，扛起了使命擔當，展現了奉獻作為。
　　當前和今后一段時(shí)期，煤炭仍然是我國的主體能源。能源保供始終是事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和人民群眾切身利益的大事。我們必須正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，增強煤炭穩定供應、市場(chǎng)調節和應急保障能力，統籌煤電發(fā)展和電力供應安全，加快發(fā)展新能源和清潔能源，發(fā)揮好國家能源保供基地作用。夯實(shí)能源生產(chǎn)基礎，有序推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增，積極布局礦井產(chǎn)能接續項目，依法合規釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快5G智慧礦山建設。發(fā)揮煤電兜底保障作用，加快電力升級改造，布局推進(jìn)一批特高壓及外送通道重點(diǎn)電網(wǎng)工程，穩定電力外送。推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，加快非常規天然氣增儲上產(chǎn)，積極有序發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能等新能源，加快建設清潔能源基地，進(jìn)一步提升對國家能源安全和宏觀(guān)經(jīng)濟穩定的支持保障能力。

以勇于突破的攻堅銳氣，持續深化能源革命綜合改革試點(diǎn)

開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是黨中央賦予山西的重大歷史使命，是保障能源安全的應有之義，是山西轉型發(fā)展蹚新路的戰略舉措。省委省政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，以能源革命綜合改革試點(diǎn)為牽引，推進(jìn)實(shí)施一批重大改革、重大事項、重大項目、重大科技攻關(guān)，爭當能源革命排頭兵。
　　堅定不移做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章。這是習近平總書(shū)記交給我們的重大課題。圍繞清潔低碳發(fā)展，持續深化煤炭供給側結構性改革，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，加快推進(jìn)煤炭智能綠色開(kāi)采，推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展。圍繞多元化利用，積極探索“分質(zhì)分級、能化結合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變，推動(dòng)煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。加強焦爐煤氣、煤礦瓦斯、大宗固廢等綜合利用，引導煤電材、煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展。圍繞提升綜合儲運能力，全力做好煤炭?jì)?，布局建設現代化儲煤場(chǎng)，積極推進(jìn)“公轉鐵”，發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛式運輸，讓煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系更加完善，保障更加有力。
　　堅定不移推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展。嚴控煤電裝機規模，分類(lèi)推進(jìn)落后機組淘汰整合。實(shí)施煤電機組節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)展超超臨界、煤氣化聯(lián)合循環(huán)等新型煤基發(fā)電技術(shù)推廣，持續降低發(fā)電煤耗。
　　堅定不移發(fā)展新能源和清潔能源。近年來(lái)，山西非常規天然氣、風(fēng)電和光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)量年均保持兩位數增長(cháng)，新能源和可再生能源裝機占比達到34.3%。應立足提升新能源消納能力，積極推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，開(kāi)展“新能源＋儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化、智慧能源微電網(wǎng)等項目示范，加快推進(jìn)抽水蓄能電站和新能源匯集站建設，構建以新能源為主體的新型電力系統。
　　堅定不移推進(jìn)能源科技創(chuàng )新。當前，以清潔高效可持續為目標的新一代能源技術(shù)革命深刻影響著(zhù)地區發(fā)展和國際競爭。我們立足破解能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，在煤炭清潔高效利用、碳基新材料、非常規天然氣、氫能等領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，“晉華爐”、T800級高端碳纖維、石墨烯等一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新突破。加快懷柔實(shí)驗室山西基地、煤基能源清潔高效利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設，持續加強重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和推廣應用，不斷提升能源科技創(chuàng )新能力。
　　堅定不移深化能源體制機制改革。深入推進(jìn)電力現貨交易試點(diǎn)，構建“中長(cháng)期+現貨+輔助服務(wù)”有效銜接的現代電力市場(chǎng)體系，發(fā)展綠色金融，用好能源轉型發(fā)展基金，推動(dòng)能源體制機制改革向縱深發(fā)展。
　　堅定不移推進(jìn)能源國際合作。持續提升太原能源低碳發(fā)展論壇的國際影響力，全力打造國家級、國際化、專(zhuān)業(yè)化平臺，辦好中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，為全球能源革命提供山西經(jīng)驗，貢獻山西智慧。

以創(chuàng )新為第一動(dòng)力，在推進(jìn)“雙碳”加快轉型發(fā)展上蹚新路
　　推動(dòng)資源型經(jīng)濟轉型，是習近平總書(shū)記為山西指引的光明大道。要緊抓科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革機遇，以實(shí)施“雙碳”為路徑，加快轉型發(fā)展蹚新路步伐。
　　以創(chuàng )新驅動(dòng)轉型。創(chuàng )新是加快轉型發(fā)展的力量源泉。省委省政府堅持把創(chuàng )新擺在轉型發(fā)展的核心地位，著(zhù)眼提升區域創(chuàng )新能力，大力實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略，加大人才引育力度，著(zhù)力為科研人員松綁減負賦權，加強創(chuàng )新平臺建設，促進(jìn)科技成果轉化，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，著(zhù)力構建良好創(chuàng )新生態(tài)。堅持把產(chǎn)業(yè)轉型作為重中之重，以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升力度，以鏈條化、集群化、規?；癁榉较?，不斷發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，建設綠色制造體系和服務(wù)體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。堅持把體制機制創(chuàng )新作為關(guān)鍵一招，堅定不移深化國資國企、財稅金融等改革，打造開(kāi)發(fā)區建設升級版，推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，打造太忻一體化經(jīng)濟區、轉型綜改示范區“雙引擎”，推進(jìn)晉北、晉南、晉東南城鎮圈建設，構建有利于轉型發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。
　　以市場(chǎng)主體倍增支撐轉型。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，是轉型的根基所在。省委省政府堅持把市場(chǎng)主體倍增作為一項基礎性、戰略性、牽引性工程，堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，堅持培育引進(jìn)和鼓勵“雙創(chuàng )”相結合，堅持發(fā)展壯大市場(chǎng)主體和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型相結合，一手抓本土市場(chǎng)主體培育，一手抓長(cháng)板招商，引進(jìn)一批高質(zhì)量市場(chǎng)主體；一手抓國有企業(yè)提質(zhì)增效，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大；一手抓龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)做優(yōu)做強，一手抓中小微企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育發(fā)展；一手抓政策托舉，一手抓精準服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規模、增活力、提效益。堅持以良好營(yíng)商環(huán)境賦能市場(chǎng)主體發(fā)展，以更大力度深化“放管服”改革，著(zhù)力打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu)，可預期、可信賴(lài)、可發(fā)展的“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增一攬子政策，放寬市場(chǎng)準入，搭建集聚平臺，強化要素保障，力爭2025年底全省市場(chǎng)主體達到600萬(wàn)戶(hù)左右。
　　以“雙碳”目標倒逼轉型。堅持系統觀(guān)念，正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)等重大關(guān)系，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，加快制定山西“雙碳”工作實(shí)施意見(jiàn)和碳達峰實(shí)施方案，完善綠色低碳政策體系。堅持把降低能耗強度、提高能效水平作為主要抓手和主攻方向，進(jìn)一步完善能耗“雙控”制度，健全“雙碳”標準，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加強節能和低碳技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，不斷做大低能耗、低排放的綠色GDP。建立健全“雙碳”工作激勵約束機制，完善節能降碳市場(chǎng)機制，讓碳排放成本越來(lái)越高、減碳收益越來(lái)越大。
　　轉型發(fā)展離不開(kāi)安全穩定的良好環(huán)境。要統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好防風(fēng)險、保安全、護穩定各項工作，堅決防范和有效應對轉型過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險。
　　奮進(jìn)在偉大新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，以強烈的政治責任感、歷史使命感，全力做好能源安全保障工作，持續深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，在全國一盤(pán)棋推進(jìn)碳達峰碳中和進(jìn)程中體現山西擔當、蹚出轉型新路，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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